关于电子会计凭证的五大硬核要求，你真的读懂了吗？解读财会【2020】6号文件

作者：米印盒子浏览：发表时间：2025-06-10 16:03:41

财政部、国家档案局联合发布《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》。其中，明确来源合法、真实的电子会计凭证与纸质会计凭证具有同等法律效力；单位以电子会计凭证的纸质打印件作为报销入账归档依据的，必须同时保存打印该纸质件的电子会计凭证。本文将结合有关专家及两部委回答作者的提问，对《通知》进行以下解读。

01 出台《通知》的主要考虑是什么？

（1）适应新形势下电子商务、电子政务的发展

伴随着信息技术和电子商务、电子政务的发展，自2015年起国家税务局、财政部等相关部门相继推行电子发票的试点工作，可以预见发票、财政票据、客票、银行回单等在内的会计凭证的电子化是未来发展的必然趋势。

本次《通知》针对电子会计凭证出台相关政策予以规范，对单位外部取得的电子会计凭证报销入账归档做出具体指导，以便基层单位做好相关工作，防堵风险漏洞，为电子商务、电子政务的健康有序发展提供重要支持。

（2）推动会计凭证报销入账归档的全流程电子化

虽然在2015年由财政部、国家档案局修订的《会计档案管理办法》中规定了电子会计档案生成、管理的相关内容，但对于如何实施电子化报销入账归档等具体操作层面的规范性问题，一直缺乏具体规定。因此，《通知》承认了电子会计凭证的法律效力，提出电子会计凭证电子化单轨制报销入账归档全流程电子化的要求，通过政策引导，助力国家经济发展。

（3）规范电子会计凭证纸质打印件报销入账归档的工作

由于电子会计凭证可以重复打印，线下存档时人为篡改而肉眼难以辨别等弊端，给财务的查验工作带来了巨大的挑战，同时也可能出现财务造假、偷税漏税等现象，影响到正常的会计工作秩序。针对这种可能会出现的乱象，必须出台相关的政策来规范。

本次《通知》明确了电子发票的纸质打印件并不符合会计核算和档案管理关于凭证的印制、填开、使用、归档等有关规定，电子发票的纸质打印件（无论是开票方打印的，还是收票方打印的）不应作为单位报销入账归档的唯一凭证。

02 《通知》的主要内容是什么？

《通知》重点围绕电子会计凭证报销入账归档的合法性、规范性，从五个方面提出具体要求。

一是对此次予以规范的电子会计凭证进行了界定，即为单位从外部取得的电子形式的各类会计凭证。

二是明确了合法的电子会计凭证、电子会计档案与纸质会计凭证、纸质会计档案具有同等效力；除法律、行政法规另有规定外，已经以合法合规方式进行电子化归档的电子会计凭证，无须再归档其纸质打印件。

三是强调单位如使用电子会计凭证的纸质打印件作为报销入账归档凭证的，必须同时保存该纸质打印件的电子会计凭证原件。另外，如果单位利用纸质会计凭证的电子影像件等电子复制件进行会计核算，不属于本《通知》所述的范畴，仍应按纸质会计凭证的有关规定进行管理。

四是明确了单位可仅用电子会计凭证报销入账归档所需同时满足的条件，主要包括电子会计凭证的合规性，对会计核算系统的要求以及归档符合相关规定等。

五是明确了违反《通知》规定所应承担的法律后果。

03 落实《通知》对有关部门的要求有哪些？

（1）加强政策宣传培训

各级财政部门、档案行政管理部门要充分运用媒体、网络等多种渠道，切实加强对《通知》有关政策的宣传，做好政策解读和引导；各单位财务部门、档案部门要加强对从业人员的业务培训，积极引导从业人员正确理解《通知》精神，全面掌握《会计档案管理办法》关于电子会计档案生成、管理等有关要求。

（2）加快推进电子发票报销入账归档工作

各单位要对照《通知》要求，加强单位信息化建设，及时升级会计核算系统，实施并完善电子档案管理，确保单位对电子会计凭证的利用、保管等符合有关法律和行政法规的规定。对于仅能取得电子会计凭证但暂时又不具备电子化报销入账归档条件的单位，不得仅使用电子会计凭证的纸质打印件报销入账归档，应当妥善保存电子会计凭证，并建立电子会计凭证与相关联会计档案的检索关系。

（3）加强日常监督检查

各级财政部门、档案行政管理部门要在实施日常监管中，将《通知》的执行情况纳入监管范围，对于存在违反《通知》规定的行为的单位和个人，要及时予以纠正，对情节严重的，要依法依规坚决予以惩处。

04 《通知》对企业信息系统的要求有哪些？

上文从政策角度进行了详细的解读，下面我们从信息系统的角度针对本次通知第三条列出的电子会计凭证应该符合的相关条件进行对应功能的梳理，帮助企业更好地选择并利用信息系统进行电子会计凭证归档的实际操作。

（1）在查验电子会计凭证的合规性上，要求系统能够支持发票批量扫描，智能识别票面信息，并进行发票验真。

（2）电子会计凭证的传输、存储安全、可靠，对电子会计凭证的任何篡改能够及时被发现（除了系统能够设置严格的规则，对修改的电子凭证作废处理外，企业还可以利用区块链技术及数据库确保电子会计凭证的真实性）。

（3）使用的会计核算系统能够准确、完整、有效接收和读取电子会计凭证及其元数据，能够按照国家统一的会计制度完成会计核算业务，能够按照国家档案行政管理部门规定格式输出电子会计凭证及其元数据，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序，且能有效防止电子会计凭证重复入账。（通过OCR影像识别和强大的中台以及报销系统的自动查重功能，满足各系统对接的勾稽关系，自动完成匹配）

可以看出，电子会计凭证能够合规地进行报销、入账和归档，需要企业的信息系统达到一定的要求。每刻云档早已预测到了电子会计凭证全流程电子化的趋势，从各个方面完善系统的功能，为企业提供更安心、安全、强大的档案管理能力，帮助企业更好地适应政策的变化。

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